政策担当秘書試験 令和4年度問題解説

 今年は結構難しかったです。というと身も蓋もありませんが、その理由は傾向が変わってきた為です。最初に謝りますが、数年前の問題は資料に沿って書けば知識が無くても合格できるようなものが多く、私も『受かる!政策担当秘書試験』の中で「資料が指し示す誘導に乗って書いてください」と言っていました。しかし一昨年ぐらいから「アイディアを求められている」ようになってきました。これはすでに何度か書いていたのですが、さらに今年は進化しています。
 今年は「資料を解釈した上で、資料にない知識を使ってアイディアを出す」という点で難しくなっています。特に課題2は資料も指摘するポイントも多く、読み込む資料も多く大変です。これを2時間で2問を書き切るのは厳しいでしょう。
 ただ、全部書けなくても大丈夫だと思います。選択式の合格者が142名中37名とのことですので、なんとか選択式試験を通過して(選択式試験で基準点に達しないと論文式試験の答案さえみてもらえません)、その中で書き負けないように頑張ればなんとか合格できるのではないでしょうか。誰にとっても難しいはずです。論文式はこの解説を読まれている方なら大丈夫(のはず)!

課題1
 企業のデュー・ディリジェンスの問題です。アパレル業界などが、発展途上国で過酷な条件で労働者を働かせているというニュースを見た方は多いでしょう。それに対して是正を求めていく風潮になっていますが、国(政府)から国民へは議会があるので一応自分たちの代表が法律を作り、それによって国民(自分)に罰を与えることは可能です。しかし、企業間の取引は私人と私人の取引なので、私的自治の原則が働くので国家の強制力が弱い。個人同士が契約したなら結構なんでもやっていい、極端に言うなら合意されていれば殴ってもいいのです(但し、公序良俗という限度はあります)。というわけで、私企業間の取引に政府という公権力がとやかく言うのは難しいという前提があります。
 その上で、国連と国家の関係も、国家に主権があるので、国連が国に罰を与えたり規制を加えたりするのは、国が国民にするのと違って難しいです。しかし、加盟国で決めたことですから弱めの強制力はあるということです。それが①
 ②は資料2,3,4を使って書く。当然、問題になっているぐらいですから日本企業は遅れているということを書く。そして、ポイントは、日本企業は目の届く国内の取引先については意識しても、海外の取引先のことは意識していないでしょう?ということだとまず思いましたが、「全体講評」を見ると「海外サプライズチェーンにおける人権尊重の不十分さを問題視する答案が少なかった」と書いてあり逆にびっくりしました。これがこの課題のポイントだと思うのですが・・・。
 ③は資料5、7-1、7-2でしょう。日本が問題視されているアジア地域との取引が多いこと、投資上不利になることを書けばいいでしょう。ESG投資とかPRI署名とか意味が分からなくても、なんとなくそんなものが流行なんだな、と思って書けばいいと思います。全体講評ではここが書けていなかったと書かれていますが、ここも逆にびっくりです。
 ④はちょっと悩みます。海外の事例(資料6)を見て、どう考えればいいのか。罰則のあるなし、対象の範囲などを参考にした上で論じる。参考になる資料はこれだけなので、後は自由に考えて書くということらしいです。
ガイドラインの策定、専門家の養成、立法化、国際条約、大(多国籍)企業と中小企業の区別等は、ちょっと知識がないと苦しいかも。課題2,3の方が知識を必要とされる「悪問」だと思いますが、これも少し知識か思いつきが必要な問題です。
 ①~④まで小問があるのも負担の大きい問題でした。

課題2
 受験された方が「全然分からない。パス」と言われていた問題。とはいえ、IR(統合型リゾート)=カジノの是非の問題と分かると案外簡単です。それにしても①で憲法論が必要で、風営法の改正(2016)に触れさせた上で、気候変動の問題も絡めて日本のナイトタイムエコノミー、つまり夜間の消費・娯楽産業の強みと弱みを表現するという盛りだくさんな問題です。資料4、5、6を読み込むだけでも時間がかかるので、短時間での作業能力も必要とされます。
 資料2は資料1との関係から、上記の憲法3論点に関係ありそうなものを探しましたが、自信がありません。資料3についても「気候変動と観光業」に関する記事がなかなか見当たたず、確信がありませんが、前後のつながりからこういう資料だと推測しました。このような資料の抜けた問題は勉強するのに不適格なので、本当にやめて欲しいと思います。
 資料1は大抵大切なことが書いてあるので無視できないのですが、21条(集会の自由)でダンスする人達の自由、22条で(ダンス)クラブの職業の自由があって、31条で罪刑法定主義(法律に定めないと罰を科せられない)がでてきます。これを資料2と照らし合わせて読み込むのですが、風営法改正で問題になったクラブ営業(踊る方ね)、クラブ「NOON」裁判とか頭の片隅にないと何を聞いているのか分かりにくいでしょう。私も、今回調べて初めて風営法によってクラブ営業がしにくかったこと、改正の裏側には風営法を改正しないとカジノ営業できないという理由があったことを知りました。
 薄暗いところでお酒を出すと風俗営業とみなされて、面積や届け出の厳しい規制がありました。昔はダンスホールが売春の場になっていたという歴史があるようですが、今や時代遅れの規制ですね。カジノを営業するのに酒も出さないといけないし、薄暗くしないといけないし、深夜営業しないといけない、ということで風営法を変える必要があったようです。これは背景の知識で、問題を解くのには関係ありませんが、繋がると「あぁこういう問題なのか」と分かります。
 ②でナイトタイムエコノミーの活性化に資するものと具体例を出します。これが、全く資料と別に考えるのか、資料から抜き出して現在の成功例を指摘するのかが分かりにくい問題文です。私は最初、アイディアを問われているのかと思って「イルミネーションを見る観光バス」みたいな解答を書いていました。「全体講評」を見ると「食の多様性」を書けばいいようで「なーんだ」と拍子抜けです。日本は何料理を食べても世界トップレベルの店が集まっていということを基に書けばいいのか、と思います。「全体講評」では「いずれの答案もよくできていた」ということです。
 ③が一番聞きたかった「カジノの是非」。資料7と8しかヒントがありません。「全体講評」を読むと「資料8のシンガポールの資料を読み解けるか否かで答案の分析力に差が出た」とありますが、これだけの資料からどう読むのでしょうか?カジノ開設以来、国民のギャンブル参加率が下がったぐらいしか思いつきませんでした。

課題3
 例年どおり、一番文系っぽいというか生活実感のある問題で、課題3を選んだ方は多かったのではないでしょうか。
 ①で高齢者の就業を難しくしている経済的・社会的要因を挙げて、②で解決策をだす、という問題です。書きやすいのですが、意外と資料が少ないので自分の知識で書かねばなりません。「全体講評」にも「それ(資料)を基に、更に本問に係わる自らの知識等を用いて考察や施策の提言を行う答案が乏しかった」と書かれていますが、すみません、冒頭に書きましたが、数年前までの問題と異なり、この問題は「知識」が必要になってきます。「知識」が必要な問題だと、仕事で関係があったりして特定の分野に得意な人に有利になってしまうので良くないと思うのですが。だから、だれでも書けるような「高齢者の就労」という問題にしているのだと思いますが、試験問題としていかがなものでしょうか。
 「全体講評」に「高齢者の就業を難しくしている要因」について解答を求めているのであって「背景」ではない、と書かれていました。よもや間違いないと思いますが、問われていることは正確に答えてくださいね。つい自分の知っていることに飛びついて、書きがちです。それと、わざわざ「経済的・社会的要因」と書いているので、抜けないように二つの要因について書いてください。
 ②の「全体講評」で挙げているリスキリングなどは分かるのですが、「労働と介護・医療の両立支援」のイメージがわきません。さらにシルバー人材センターについても「その是非や普遍的な活用性に言及し、それを踏まえた施策を説明する者は少なかった」とありますが、無理でしょ!(去年に引き続き2回目の「無理でしょ!」)
 最後に「繰り返しになるが」とことわっていますが、「資料を基にして自分の考えを展開する」ように言っています。前にも書きましたが、急に思いつける人以外は、出そうな世の中の課題については普段から考えておく、試験前にはいくつか考えてみるということが必要かもしれません。

受験を考えられている方は、とりあえずこれを読んでください!

政策担当秘書試験 令和4年度問題

昨日のツィートで今年の問題が来年の3月にならないと公表されないと書いたのですが、今年は何故かもう発表されていました!すみません。近々、解答を作成し開設を掲載します。
https://www.sangiin.go.jp/japanese/annai/hisho/r2shushi.html

政策担当秘書試験 令和4年度問題(論文式)再現

 今年6月行われました政策担当秘書試験(一次試験)の問題が受験者様のご厚意により情報を頂きましたので共有させていただきます。毎年、翌年の3月ぐらいにならないと問題が発表されず、記憶に頼っての復元ですので、正確性に欠けるところはありますが、正式な発表を待っていると対策するにはちょっと遅いので。

課題1 人権デューディリジェンスについて
①日本企業の人権意識の評価
②企業に人権尊重した動きを取らせる施策を提案

資料:人権デューディリジェンスに関する国際宣言文書?のような定義がわかるもの
   (国連「ビジネスと人権に関する指導原則」(2011年)か?)
    各業界ごとの、世界大手企業の人権意識評価ランキング
   

課題2 不明。例年どおり、課題3よりとっつきにくかった模様。

課題3 高齢者の就労のミスマッチ問題。
①現在の企業と高齢者の就労のアンマッチについての分析
②企業の高齢者雇用意欲と高齢者の勤労意欲のアンマッチを解消する施策を提言

資料:過去の定年と健康寿命や寿命が変わっているグラフ
   40代~70代の就労希望者割合と希望理由の表
   高齢者雇用に対してどのような問題を抱えているかのアンケート結果
   高齢者就労斡旋センターの高齢者と企業とのマッチングのやり取りがわかる図

政策担当秘書試験 令和3年度問題解説&資料

 大変お待たせいたしました。今春は多忙のため、昨年度の問題の解答例の作成と解説ができておりませんでした。今年の受験生の皆様、本当に申し訳ありませんでした。にもかかわらず、今年も受講者の中から合格者がでていただき、本当に感謝しております。

 というわけで解説と、問題文に抜け落ちている資料で、これではと思うもの、ぴったりではないですが、これぐらいあれば解けるのではないかと思う資料を探して添付しておきました。どうぞご参考になさってください。

令和3年度問題解説
課題1
①AI時代に対応した人材とは。AIの応用や利用の観点から。
②データサイエンスのスキルの習得やブラッシュアップには、どのような学びの仕組みが必要か。

 課題1(必修)はAIに関する問題でした。いかにも出そうな中立的かつ現代的な問題です。機械化と労働の問題は日本に限りませんが大きな問題ですし、最近の試験でも繰り返し聞かれています(令和2年度の課題3(選択)「先端技術と労働」)。
 労働の問題と幅広く捕らえれば、平成31年度(令和元年)課題1(必修)「外国人労働者」、平成28年度課題3「男女共同参画社会」の①M字カーブ、平成25年度課題2(選択)「若年層の雇用問題」でしょうか。
 なんとなく、資料からデジタルの知識だけじゃなく他の分野とダブル・トリプルの知識が必要なのか、応用する分野の知識も必要なんだな、ということが分かると思います。資料は②の問題を考えると1~3まででしょう。資料3は分かりやすいですが、資料1,2はどこを使って、どう読み取ったらいいのか分かりにくいです。もう感じたことは全部「えいやっ」と書いてください。そして、全体講評にも書いてあり、私も何度も言っていますが、資料から事実を指摘したら、かならず「評価」を入れてください。全体講評にも「自らの考えを述べず、資料の解釈のみを詳述する答案もあった。」と書かれています。短くてもいいので、「○○である。(だから)△△である」または「□□と思われる」と評価を書いてください。
 課題②は、単純にいえば、「早いうちからデータサイエンスを学ばせる、強制ではないけど半強制的に学ばせる、その為には大きな大学の方が教員が揃えられて有利」ということではないかと思います。
 全体講評では、高校からの教育や文理融合について書いているのが少なくて「やや意外だった」と書いています。これだけ資料に沿った「大喜利(おおぎり)」みたいな問題を出しておいて、自由な発想を求めるなんてそれはないでしょう、と言いたくなりますが、これも数年前から書いていますが、最近の試験は、独自のアイディアを高く評価しています。もちろん独創的なものでなくて大丈夫です。今回の課題1のように資料が少なめの問題は、資料から離れた解決策を入れると評価されるようです。

課題2(選択)
①気候変動はどうして安全保障問題といえるのか。
②わが国は東南アジア地域における外交政策として、どのような政策をとるべきか。

 これは今回の3問の中で一番書きやすかったのではないでしょうか。資料が指し示しているものが比較的はっきりしています。ただ全体講評にあるように、「外交」問題ととらえるのは少し難しかったかもしれません。気候変動→安全保障問題→外交問題と、最後に外交問題として、どのような提案をするかについては、アイディアが必要です。
 全体講評では、資料にまったくでてこない中国との関係について論じるものがなかった、残念だった、と言っていますが、無理でしょ!
 災害協定や移民協定など、存在すら知らないと思いつくのは難しかったかもしれません。そういう意味では、多少知識があった方が有利です。これも何度も言っていますが、知識を問う試験ではありませんが、多少あった方が(早く気づくという点で)有利な試験です。

課題3
①わが国のジェンダー平等をめぐる課題を挙げ、それら改善に資する社会的環境を作るための提言をせよ。
②国政報告会の参加者にジェンダー平等の理念や目標などを平易に説明する文章を作成する。

 課題3は、逆に資料がいっぱいありすぎて、全資料に力一杯言及してしまうと時間が足りません。できるだけ広く薄く、それでいて落とさないように書く訓練が必要です。短い言葉で書く。それには、やっぱりパソコンを使って何度も書き直すのが良いと思います。安倍元総理の追悼演説で有名になった野田元総理も、名演説を生み出す秘訣は日々の(記事の)書き込みだというような趣旨のことをおっしゃっています。意外と、頭で思っていても書けないんです。書いても回りくどい言い方になって時間をロスしてしまう。短く簡潔に、しかも意味が明瞭な文章を書けるようになるには日々の訓練が必要です。
 この問題も資料が三カ所も抜けていて、勉強しようとする人にとって不親切です。一応、これかな?と思うものをつけておきましたが、見つけたものがちょっと長いので確信がありません。この点は、本当に改善してもらいたいです。

 全体的に、3問ともそれぞれ違う理由で例年より難しく感じました。合格者さんのお話を聞いても、おそらく解答例で書いたような全部の論点を書けていなくても、6割ぐらいの点で合格しているのではないかと思います。できるだけ論点を落とさないように、頑張ってください!!

 例年行っている過去問講座(DVD&添削)ですが、もし必要があれば対応します。

2018セット(平成25、26、29年過去問の解答例と解説DVD)
2019セット(平成27、28、30年過去問の解答例と解説DVD )
と二つあり、

いずれも平成31年(令和元年)と令和2年度と令和3年度の解答例と解説が付きます。
試験問題の添削込みで各10,000円です。

お申し込みされる場合、送付先ご住所をご連絡いただき、お手数ですが、下記口座までお振り込みください。
りそな銀行 参議院支店(329) 0046634 ランフォーサムシングジャパン

 より早く、安くという方には、Kindle版しかありませんが、現存する日本唯一の対策テキスト「受かる!政策担当秘書試験: 合格率5% 難関国家試験」 RFSJ Booksをお薦めします。

合格者オリエンテーション

gokukaku

 昨夜、政策担当秘書試験の今年の合格者の方のオリエンテーションがありました。


 例年のごとく、資格取得者で「政策担当秘書・族議員」自ら呼ぶ大西健介議員のご挨拶、事務局の説明の後、先輩合格者との懇談を行いました。なかなかわかりにくい仕事&仕組みで、情報もないなか、合格者の方も大変です。私たちも一生懸命伝えようとしていますが…。


 大西先生が令和3年2月26日予算委員会第一分科会での質疑で、政策担当秘書について質問されていて、合格者のケアとかに対して前向きの答弁を引き出しているので、既合格者の方も、これから受験の方も(少し)期待して待っていてくださいね!

https://www.sangiin.go.jp/japanese/annai/hisho/index.html